11 сентября 2026 года «Коммерсантъ» опубликовал проект постановления правительства, с которым ознакомилась редакция. Минцифры дорабатывает правила предустановки российского ПО на устройства, которые ввозят в Россию. В тексте «Алису AI» предлагают вывести из списка приложений, которые пользователь может снести. Сейчас такое исключение есть только у магазина приложений, то есть у RuStore.
Это не закон и не кнопка в настройках уже купленного телефона. Документ ещё обсуждают с отраслью. Минцифры в ответе «Ъ» пишет, что применение системного помощника должно остаться добровольным. Ниже, что именно меняют в правилах, чем это отличается от уже утверждённого списка на 2027 год и где ломается сценарий на Android и iOS.
Что предлагает проект, а что уже закон
Два слоя нельзя смешивать.
Первый уже принят. Распоряжение правительства от 27 июля 2026 года № 1977-р утвердило перечень программ для предустановки в 2027 году. Оно опубликовано 31 июля и вступает в силу с 1 января 2027 года. В списке для смартфонов и планшетов «Алиса AI: Нейросеть на русском» вместо «Маруси». Там же Яндекс Браузер, «Яндекс с Алисой», карты, MAX, Госуслуги, RuStore и остальные привычные позиции. Предустановка с 2021 года обязательна для ввозимой техники. Снести такой софт после настройки, как правило, можно.
Второй слой пока проект. По материалу «Коммерсанта» от 11 сентября Минцифры правит сами правила предустановки, а не только перечень. В документ добавляют отдельный свод: «Правила предварительной установки программы класса „системный помощник“, используемой по умолчанию». Сейчас похожие правила есть только для российского поиска (Яндекс по умолчанию). Слова «голосовой помощник» меняют на «программу, функционирующую на основе технологий искусственного интеллекта» и называют её системным помощником.
В обязательный набор предлагают включить программу с моделью ИИ, которой присвоен статус национальной или суверенной большой фундаментальной модели. Такие статусы появились в законе от 26 июля 2026 года № 243-ФЗ «О поддержке развития технологий искусственного интеллекта». Это уже не «ещё одна иконка из списка», а отдельный класс системного ПО.
Неудаляемость и системные права
Ключевая правка в пункте про удаление предустановленных программ. Сейчас нельзя снести только «программы для поиска и приобретения программ», то есть магазин. Проект добавляет туда голосового помощника. На практике это режим как у RuStore: иконка остаётся, даже если вы ею не пользуетесь.
Помощнику предлагают «все специальные разрешения»:
- автоматическое фоновое обновление;
- фоновые службы под push-уведомления;
- голосовая активация.
2 сентября «Ъ» со ссылкой на источники писал о ещё более широком доступе: системные функции, приложения, уведомления, авторизация, в том числе банковские приложения, хранение данных на мощностях Яндекса. В тексте от 11 сентября этого уже нет как пункта проекта. Есть неудаляемость, фон, push и голос. Банковский доступ пока остаётся пересказом собеседников, не подтверждённой нормой. Я бы не ставил его в один ряд с формулировкой про RuStore.
В «Яндексе» «Ъ» сообщили: рост пользователей «Алисы AI» в этом сентябре пятикратный год к году, недельная аудитория 41 млн. Компания говорит, что поддерживает и Минцифры, и отрасль, и участвует в локализации иностранных моделей телефонов. VK, у которого в прошлом перечне была «Маруся», от комментариев отказался.
Почему это важно на практике
Для уже купленного телефона ничего не происходит. Речь про ввозимые устройства и официальных продавцов, то есть крупные дистрибуторы. По «М.Видео», с января по сентябрь 2026 года в России продали 14,4 млн смартфонов на 370 млрд руб. За весь 2025 год, по «М.Видео» и Fplus, 24,2 млн штук. Если норма пройдёт, новый аппарат с 2027 года приедет с «Алисой AI», которую нельзя удалить так же, как нельзя снести RuStore.
Для сайта и Директа прямой кнопки «срочно меняй объявления» нет. Косвенный эффект другой. Системный помощник по умолчанию, если его реально включат на первом экране, будет перехватывать голосовой и текстовый поиск. Трафик может уходить в выдачу Яндекса и в сценарии «Алисы», а не в браузер пользователя. Это не доказанный сдвиг, а типичная схема, когда ассистент становится точкой входа вместо иконки Chrome или Safari.
Для кассы, банка и админки телефона важнее права. Фоновое обновление и push без вашего «разрешить» на Android означают привилегированное приложение. На iOS предустановка и так идёт через экран «рекомендованные приложения» при первом запуске, а системный ассистент по умолчанию исторически закрыт прошивкой Apple. Как именно продавец выполнит «неудаляемость» на iPhone, проект, судя по пересказу «Ъ», не расписывает.
Где ломается сценарий
Ассоциация РАТЭК в отзыве на проект просит остановить его до оценки регулирующего воздействия и нормального публичного обсуждения. Аргументы технические, не политические.
- Устройства и ОС делают за пределами России. Нужен разбор, как иностранная система вообще выдаёт такие доступы.
- На адаптацию линий просят не меньше пяти месяцев с даты, когда системный помощник официально попадёт в перечень.
- Сквозной доступ помощника к ОС и право пользователя этот доступ запретить не стыкуются: изготовитель ОС автоматически становится нарушителем.
- Фоновое обновление без разрешения пользователя на закрытых сертифицированных ОС, по мнению ассоциации, технически неисполнимо и ломает модель безопасности.
В «Марвел-Дистрибуции» напоминают: любая правка массовой спецификации закладывается в цену и может затруднить поставку иностранных аппаратов. Собеседник «Ъ» на ИТ-рынке добавляет другое: институт «системного помощника» для предустановки новый, а по тексту получается доступ одного коммерческого продукта к СМС, push и приложениям. Это уже вопрос, кто и как регламентирует персональные данные, а не «ещё одна иконка Яндекса».
Минцифры на это отвечает формулой про равные условия для отечественных и зарубежных решений. Формально в проекте помощник завязан на статус национальной или суверенной модели, а не на бренд. На практике в перечне 2027 года в категории голосового помощника стоит одно приложение: «Алиса AI». Другого кандидата в том же классе в утверждённом списке нет.
Что делать сейчас
Наблюдать, не ломать рабочий телефон.
- Не путать перечень 1977-р (уже закон, с 1 января 2027) и проект про неудаляемость (ещё обсуждают).
- На уже купленном Android «Алису AI» по-прежнему можно не ставить системным помощником. Путь обычный: настройки, приложения по умолчанию, цифровой помощник.
- Если покупаете новый аппарат в 2027-м, смотрите не слоган «с Алисой», а можно ли снести приложение и отключить голосовую активацию.
- Для сайта и Директа ничего не переключайте «на всякий случай». Имеет смысл позже проверить, не начнёт ли ассистент перехватывать брендовые запросы, когда и если норму примут.
- Банковский доступ из сентябрьских слухов пока не подтверждён текстом проекта, который видел «Ъ» 11 сентября. Делать из этого вывод про «шпион в Сбербанке» рано.
Итого на 11 сентября 2026 года. Предустановка «Алисы AI» на новые смартфоны с 2027 года уже в распоряжении правительства. Неудаляемость наравне с RuStore, фон, push и голосовой запуск сидят в проекте постановления, который Минцифры ещё согласовывает. РАТЭК просит паузу и публичное обсуждение. Пока постановления нет, это намерение регулятора, а не правило для вашего текущего телефона.
